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印刷企業(yè)故意泄露國(guó)家考試秘密須擔(dān)刑責(zé)

2014-03-13 09:20 來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》責(zé)編：江佳

摘要：: 近日，媒體曝光哈爾濱理工大學(xué)MBA考試中集體作弊事件，此類在全國(guó)范圍內(nèi)影響較大的考試泄密案件不僅嚴(yán)重沖擊了社會(huì)公眾對(duì)考試秘密安全制度應(yīng)有的信任感，而且擾亂了考試公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：近日，媒體曝光哈爾濱理工大學(xué)MBA考試中集體作弊事件，此類在全國(guó)范圍內(nèi)影響較大的考試泄密案件不僅嚴(yán)重沖擊了社會(huì)公眾對(duì)考試秘密安全制度應(yīng)有的信任感，而且擾亂了考試公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。結(jié)合實(shí)踐中所查處的泄露考試秘密的案件，可以看出，根據(jù)行為人是否有接觸考試秘密的合法權(quán)利以及具體泄露方式，可能觸犯刑法的罪名有所不同。

　　第一種情況，肩負(fù)國(guó)家考試秘密保管權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄露考試秘密。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作為代表國(guó)家對(duì)考試秘密的實(shí)際掌控者，本應(yīng)積極踐行自己的職責(zé)，采取法律規(guī)定的各種保密措施合理妥善保管國(guó)家考試秘密，但有些國(guó)家工作人員非法泄露國(guó)家考試秘密，造成國(guó)家考試秘密傳播的嚴(yán)重后果。

　　例如2007年查處的司法考試試題泄密案當(dāng)中，被告人林某系司法部監(jiān)察局工作人員，在參加司法考試命題工作期間，違規(guī)摘抄試題和答案，后采用口述的方式將獲取的司法考試試題和答案向他人泄露，并收受賄賂。林某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用自己職務(wù)之便，獲取國(guó)家秘密并加以泄露，造成國(guó)家考試秘密傳播的嚴(yán)重后果，觸犯了刑法第398條第1款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以故意泄露國(guó)家秘密罪論處。

　　第二種情況，因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要知悉國(guó)家考試秘密的人員泄露國(guó)家考試秘密。基于國(guó)家考試秘密的相對(duì)秘密性，國(guó)家考試秘密并不僅限于具有保管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員知悉，其他人員因業(yè)務(wù)需要也可能知悉相關(guān)國(guó)家考試秘密。例如，承擔(dān)試卷印制業(yè)務(wù)的印刷企業(yè)在業(yè)務(wù)工作中即有獲取國(guó)家考試秘密的機(jī)會(huì)，在試卷印制過(guò)程中個(gè)別印刷工人將試題擅自攜帶出廠，故意泄露給他人，進(jìn)而導(dǎo)致試題泄密。根據(jù)刑法第389條第2款規(guī)定及最高人民檢察院2006年7月26日出臺(tái)的《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在知悉國(guó)家秘密后，故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，仍然應(yīng)當(dāng)以故意泄露國(guó)家秘密罪論處。

　　第三種情況，無(wú)權(quán)知悉國(guó)家考試秘密的人員泄露國(guó)家考試秘密。這種情況指的是那些本身沒(méi)有權(quán)利知悉國(guó)家考試秘密，但通過(guò)各種非法途徑獲取或者因別人非法泄露國(guó)家考試秘密而知悉相關(guān)秘密，進(jìn)而將秘密予以泄露的行為。

　　例如在查處的廣西大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試泄題案中，四級(jí)考試輔導(dǎo)班老師在非法獲取英語(yǔ)試題的考試秘密后，明知試題屬于國(guó)家機(jī)密，仍在考試前夕將考題泄露給輔導(dǎo)班學(xué)員。對(duì)于輔導(dǎo)班老師非法獲取國(guó)家秘密后又泄密的，泄密行為是非法獲取國(guó)家秘密的自然結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照非法獲取國(guó)家秘密罪從一重罪定罪處罰。對(duì)于輔導(dǎo)班學(xué)員而言，由于其知悉國(guó)家秘密是他人有意泄露所致，并不構(gòu)成非法獲取國(guó)家秘密罪，但如果其在知悉后又向他人故意泄露的，應(yīng)當(dāng)以故意泄露國(guó)家秘密罪論處。

　　第四種情況，參加考試的考生泄露國(guó)家考試秘密。經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)膱?bào)名手續(xù)參加考試的考生對(duì)于國(guó)家考試秘密可以合法知悉，但知悉并不意味著在考試秘密未解密前可以將國(guó)家考試秘密隨意處置。在近年來(lái)查處的考試集體作弊案件中，常有考生通過(guò)正當(dāng)?shù)膱?bào)名程序參加考試，在考試過(guò)程中利用竊照器材將考題偷偷拍攝下來(lái)，然后使用無(wú)線電將試題發(fā)送到考場(chǎng)外負(fù)責(zé)接收的同伙手中。場(chǎng)外同伙迅速組織“槍手”快速做題，再將答案通過(guò)無(wú)線電發(fā)送給考場(chǎng)內(nèi)的考生。由于考場(chǎng)內(nèi)的考生確實(shí)經(jīng)過(guò)了考試報(bào)名程序，在考場(chǎng)有閱讀試題并進(jìn)行解答的合法權(quán)利，但是這種權(quán)利的行使并非漫無(wú)邊際，而是應(yīng)當(dāng)在特定地點(diǎn)和特定時(shí)間范圍內(nèi)。

　　如果行為人利用接觸考試秘密的機(jī)會(huì)，將考題偷拍并傳遞到場(chǎng)外，實(shí)際上是對(duì)考試權(quán)利的不當(dāng)行使，也就是對(duì)考試秘密的非法竊取。根據(jù)刑法第282條規(guī)定，以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國(guó)家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)處三年以上七年以下有期徒刑。對(duì)于參加考試的考生協(xié)同他人非法竊取考試過(guò)程中接觸到的考試秘密的，同樣應(yīng)當(dāng)以非法獲取國(guó)家秘密罪論處。

　　對(duì)侵犯國(guó)家考試秘密行為的懲治與預(yù)防關(guān)系到誠(chéng)信社會(huì)價(jià)值體系的建設(shè)，關(guān)系到廣大考生切身利益的維護(hù)，在運(yùn)用刑法手段進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，以收獲一般預(yù)防與特殊預(yù)防功效的同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)考試秘密泄露行為的綜合治理，多管齊下方能從根本上杜絕形形色色的考試泄密行為。

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