采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”但不“兩分離”

    
　　“兩分開”，就是采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開。王一義坦言，這一點(diǎn)說起來容易，做起來非常難。據(jù)了解，浙報(bào)集團(tuán)在媒體層面已從機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、分配等4個(gè)方面對(duì)辦報(bào)和經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“兩分開”，做到業(yè)務(wù)不混合、人員不混崗。

    
　　那么，“兩分開”是否意味著采編與經(jīng)營(yíng)的徹底分離？在實(shí)際操作過程中，采編和經(jīng)營(yíng)之間又應(yīng)該是一種怎樣的關(guān)系？王一義表示，媒體是關(guān)聯(lián)度比較高、互動(dòng)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)離不開采編部門的支持和協(xié)調(diào)，因此“兩分開”不能“兩分離”。

   
　　 談到如何在“兩分開”的原則下，協(xié)調(diào)好采編與經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)責(zé)權(quán)相對(duì)分離而又唇齒相依的體系，使兩者分而不斷、聯(lián)而不亂，王一義介紹說，首先是在推行“一媒體一公司”的同時(shí)，實(shí)行“兩分開一本賬”的運(yùn)行機(jī)制，即在財(cái)務(wù)制度上實(shí)行一本賬管理，為采編與經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)協(xié)調(diào)提供更全面、更深入的保障。采編和經(jīng)營(yíng)實(shí)行一本賬管理后，盡管采編部門不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但媒體被看做是同一個(gè)利益主體，兩條線的生產(chǎn)、銷售、成本控制被統(tǒng)一在公司利潤(rùn)即報(bào)紙利潤(rùn)這個(gè)結(jié)合點(diǎn)上，有利于促使采編人員關(guān)心、支持經(jīng)營(yíng)工作，也有利于在更符合媒介運(yùn)作規(guī)律的層面上實(shí)現(xiàn)采編、經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)作。

    
　　此外，在組織制度上，媒體公司董事長(zhǎng)由媒體總編輯兼任，也就是說，媒體一把手要對(duì)采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門的干部人事、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、考核監(jiān)督等負(fù)總責(zé)。這樣的制度安排，可以避免采編和經(jīng)營(yíng)互相扯皮，從而有效調(diào)動(dòng)報(bào)紙的人力、財(cái)力、版面等資源，完成統(tǒng)一的目標(biāo)。

    
　　“一媒體一公司、兩分開一本賬”的實(shí)踐打破了體制的瓶頸，在全國(guó)首開先河。王一義評(píng)價(jià)說，它將條、塊有機(jī)地結(jié)合起來，也使辦報(bào)、經(jīng)營(yíng)通過新的戰(zhàn)略主體得到高度協(xié)調(diào)，解決了辦報(bào)、經(jīng)營(yíng)兩張皮的問題，為報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行和報(bào)紙經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)建立了體制基礎(chǔ)，使“兩分開”形成相互促進(jìn)的良性機(jī)制，遵循“以傳媒控制資本，以資本壯大傳媒”的思路，從制度上給媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為壯大采編主業(yè)服務(wù)提供了保障。

    
　　采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開”，本質(zhì)上就是事業(yè)和企業(yè)分線運(yùn)行。對(duì)此，王一義表示，從這一點(diǎn)來看，第一階段分兩步走的體制改革是浙報(bào)集團(tuán)貫徹“兩分開”原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新一輪改革的起點(diǎn)，它完成了報(bào)業(yè)集團(tuán)從事業(yè)法人向企業(yè)法人的轉(zhuǎn)變。體制改革以后，各媒體以企業(yè)法人的身份真正進(jìn)入市場(chǎng)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，激發(fā)了公司的微觀活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各媒體的變化非常明顯。比如，《浙江日?qǐng)?bào)》所屬發(fā)行與廣告部門實(shí)行公司化以來，加強(qiáng)核算、開源節(jié)流，使報(bào)紙2009年的利潤(rùn)總額達(dá)到5000萬元，避免了一些報(bào)業(yè)集團(tuán)“小報(bào)養(yǎng)大報(bào)”的尷尬局面。