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建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)再創(chuàng)“廣西出版新現(xiàn)象”

2013-05-10 12:02 來(lái)源：中國(guó)新聞出版報(bào) 責(zé)編：錢(qián)瑩

摘要：: 中國(guó)南大門(mén)廣西，少數(shù)民族聚居，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)排位處于中等偏下水平，但廣西出版能力卻走在了經(jīng)濟(jì)實(shí)力之前。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：有一種現(xiàn)象令廣西屢屢成為全國(guó)矚目之地，那就是“廣西出版現(xiàn)象”。

　　中國(guó)南大門(mén)廣西，少數(shù)民族聚居，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)排位處于中等偏下水平，但廣西出版能力卻走在了經(jīng)濟(jì)實(shí)力之前。

　　廣西出版能力在全國(guó)排名第九，在西部位居前列。出版業(yè)在全國(guó)有較高的地位，有很強(qiáng)的影響力。印刷業(yè)總資產(chǎn)5年內(nèi)翻兩番，出版電子圖書(shū)7000余種，百余種優(yōu)秀出版物獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。在浩如煙海的圖書(shū)市場(chǎng)，總會(huì)不時(shí)掀起一場(chǎng)場(chǎng)“桂版書(shū)風(fēng)暴”。

　　“廣西出版現(xiàn)象”是廣西新聞出版人在出版發(fā)展改革之路上勇敢探索的驚喜收獲，是廣西新聞出版人不等不靠、敢闖敢干精神的驚艷迸發(fā)。

　　憑著這股精神，廣西又吹響了建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)的號(hào)角！站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的歷史使命和時(shí)代要求，廣西出版人期待再次揚(yáng)帆起航，創(chuàng)造“廣西出版新現(xiàn)象”。

堅(jiān)守主業(yè)，打造廣西書(shū)香名片

　　桂版書(shū)之所以精品頻出，備受市場(chǎng)青睞，是因?yàn)閺V西出版人對(duì)精品出版這一主業(yè)的堅(jiān)守和努力。

　　這種堅(jiān)守和努力，體現(xiàn)在弘揚(yáng)社會(huì)主義文化價(jià)值的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)上。廣西新聞出版局始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，讓唱響主旋律的優(yōu)秀作品層出不窮、遍地開(kāi)花。如廣西師范大學(xué)出版社出版的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系通俗讀本》和接力出版社出版的《中華百孝故事》等兩種圖書(shū)，入選全國(guó)“弘揚(yáng)雷鋒精神建設(shè)心靈家園”主題讀書(shū)活動(dòng)推介的百種優(yōu)秀思想道德讀物書(shū)目；文獻(xiàn)紀(jì)錄片《辛亥革命：孫中山與廣西》選題，列入了原新聞出版總署“十二五”國(guó)家重點(diǎn)出版物規(guī)劃。

　　這種堅(jiān)守和努力，體現(xiàn)在廣西出版人對(duì)人文理想的孜孜追求上。廣西師大出版社這家成立之初主要承擔(dān)校內(nèi)出書(shū)任務(wù)的高校出版社，正是因?yàn)閼阎@樣的人文理想，走出了高校的大門(mén)，成長(zhǎng)為全國(guó)知名的出版社。其出版的錢(qián)穆先生的《人生十論》、“溫故”系列歷史題材圖書(shū)都創(chuàng)下了不俗的社會(huì)反響和經(jīng)濟(jì)效益，《美國(guó)哈佛大學(xué)哈佛燕京圖書(shū)館藏中文善本匯刊（37卷）》，不僅獲得中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)，還成為哈佛大學(xué)必入圖書(shū)。

　　這種堅(jiān)守和努力，體現(xiàn)在對(duì)圖書(shū)市場(chǎng)的敏銳把握上。廣西出版業(yè)在把握市場(chǎng)上內(nèi)外兼修。

　　對(duì)內(nèi)，是找準(zhǔn)特色，形成品牌。如廣西師范大學(xué)出版社以高質(zhì)量的珍稀文獻(xiàn)和社科人文圖書(shū)聞名，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)旗下6家圖書(shū)出版社已經(jīng)形成了低幼及青少板塊、女性時(shí)尚讀物板塊、東盟讀物板塊、職教板塊等品牌。

　　對(duì)外，是放遠(yuǎn)目光，貼近市場(chǎng)。2000年前后，廣西圖書(shū)出版社率先邁出了搶灘北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市的步伐，成為地方出版社搶占先進(jìn)地區(qū)的探路者和領(lǐng)路人。然而，國(guó)內(nèi)圖書(shū)前沿并非廣西圖書(shū)社視野的終點(diǎn)，他們紛紛啟動(dòng)了與國(guó)際知名出版公司的合作。《兔巴哥系列叢書(shū)》《新一代媽媽寶寶護(hù)理大全》《彩圖袖珍百科系列》……這些印量上百萬(wàn)冊(cè)的圖書(shū)成功引進(jìn)已被引為中國(guó)出版界的典范。

深化體制改革，激發(fā)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

　　2003年廣西新聞出版局（版權(quán)局）與廣西出版總社實(shí)行局、社分設(shè)，拉開(kāi)了廣西新聞出版業(yè)全面改制的大幕。10年來(lái)，廣西96家新華書(shū)店、8家圖書(shū)出版社、9家音像電子出版單位、23家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位完成了轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，涵蓋發(fā)行、印刷、圖書(shū)、音像電子、報(bào)刊等各個(gè)領(lǐng)域。

　　改制，給廣西新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)了破繭成蝶的蛻變。

　　向規(guī)模要效益，改出了廣西新聞出版業(yè)集團(tuán)軍。2012年10月30日，廣西新華書(shū)店集團(tuán)股份有限公司成立，至此，廣西擁有了廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)和廣西新華書(shū)店集團(tuán)股份有限公司四大新聞出版集團(tuán)，集團(tuán)實(shí)力躍居全國(guó)前列。

　　規(guī)�；�(jīng)營(yíng)后，無(wú)論集中精力攻打主力市場(chǎng)，還是集體抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，廣西新聞出版業(yè)集團(tuán)軍們都有了更大的主動(dòng)權(quán)。2009年，為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)可能給出版業(yè)帶來(lái)的影響，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)斥資2200萬(wàn)元扶持直屬出版單位，在幫助直屬出版單位企業(yè)解決流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的同時(shí)，也促進(jìn)了品牌圖書(shū)出版、出版社升級(jí)和品牌出版社建設(shè)。步出國(guó)際金融危機(jī)后，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)爆發(fā)出驚人的發(fā)展力，集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　向理順體制要效益，改活了廣西新聞出版業(yè)內(nèi)動(dòng)力。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)大力進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，推行以資本為紐帶、以人才為核心的股份制，實(shí)行績(jī)效工資制和干部聘用制，激活微觀運(yùn)行機(jī)制。

　　內(nèi)部機(jī)制調(diào)整后，整個(gè)集團(tuán)呈現(xiàn)出合縱連橫的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)旗下的廣西科學(xué)技術(shù)出版社和廣西教育出版社都出版職教教材，但規(guī)模不大，資源分散，為此集團(tuán)成立了專門(mén)從事職教教材開(kāi)發(fā)、出版、發(fā)行的公司，整合資源，目前該板塊的發(fā)貨碼洋已經(jīng)從公司成立當(dāng)初的200萬(wàn)元，增長(zhǎng)到近4000萬(wàn)元以上。

　　向多元化要效益，改出了廣西新聞出版業(yè)新天地。廣西新聞出版企業(yè)在確立市場(chǎng)主體地位后，更加明確地認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)和努力方向，紛紛邁開(kāi)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多元化經(jīng)營(yíng)的步伐。

　　一是鞏固自身優(yōu)勢(shì)，拓展主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)成立了商務(wù)印書(shū)館（南寧）責(zé)任有限公司、廣西日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、南國(guó)物流公司，拓展了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)拓展出版印刷物資貿(mào)易、數(shù)字出版；廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)開(kāi)拓教育培訓(xùn)、咨詢策劃、廣告等業(yè)務(wù)；廣西新華書(shū)店集團(tuán)向上游挺進(jìn)出版業(yè)，在下游將傳統(tǒng)書(shū)城打造成為綜合文化商城。

　　二是遵循“四跨”思路，尋求發(fā)展新空間。按照原新聞出版總署關(guān)于“推動(dòng)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組”的部署，廣西新聞出版企業(yè)大刀闊斧打破產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)營(yíng)。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)成功兼并南寧礦務(wù)局茅橋機(jī)械廠，這是廣西報(bào)業(yè)首次兼并跨行業(yè)的企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了資本擴(kuò)張的先例。廣西出版印刷物資公司與民營(yíng)資本股份制合作后，從過(guò)去連年虧損的企業(yè)一躍為年銷售收入8億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　巧打東盟牌，成為國(guó)際圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易前沿

　　走出去，是國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　走出去，是廣西新聞出版業(yè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　走出去，廣西新聞出版業(yè)擁有中國(guó)-東盟合作橋頭堡的地域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)，正被廣西新聞出版人轉(zhuǎn)化為圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1月至2012年10月，廣西出版物版權(quán)貿(mào)易總量為2216種。在版權(quán)輸出方面，自2009年首度突破100種以來(lái)，2010年和2011年均保持在80種以上。版權(quán)貿(mào)易已成為廣西出版業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　以國(guó)際展會(huì)為平臺(tái)，打造中國(guó)圖書(shū)走向世界的跳板。2008年至2012年，廣西連續(xù)五年承辦中國(guó)-東盟圖書(shū)展銷會(huì)暨版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)，累計(jì)展出圖書(shū)和音像電子出版物約3.8萬(wàn)冊(cè)，總碼洋140多萬(wàn)元人民幣。2011年首屆中國(guó)-東盟出版博覽會(huì)在南寧舉辦，東盟10國(guó)與我國(guó)就推動(dòng)出版交流與合作基本達(dá)成五個(gè)方面的《南寧共識(shí)》，標(biāo)志著廣西在促進(jìn)新聞出版交流與合作中有效地實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來(lái)并舉。

　　2010年至2013年四度赴臺(tái)灣開(kāi)展桂臺(tái)出版交流合作，廣西8家出版社與臺(tái)灣20多家出版機(jī)構(gòu)建立了合作交流關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)簽約版權(quán)引進(jìn)和輸出項(xiàng)目共計(jì)60余個(gè)。

　　以政策為推手，扭轉(zhuǎn)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易逆差。廣西對(duì)圖書(shū)走出去實(shí)行“兩鼓勵(lì)”：鼓勵(lì)出版社直接用外文出版，直接面向海外市場(chǎng)；鼓勵(lì)出版社與境外出版機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作出版，開(kāi)設(shè)海外分支機(jī)構(gòu)。

　　2011年，《新越漢詞典》《新漢泰詞典》等辭書(shū)系列直接在東盟銷售，不僅受到東南亞國(guó)家的熱烈歡迎，還轉(zhuǎn)變了我國(guó)以往單一的版權(quán)輸出模式。

　　以項(xiàng)目為核心，打造國(guó)際性圖書(shū)出版洼地。目前，中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品（出版物）物流園區(qū)、中國(guó)-東盟國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)-東盟創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目，已列入“廣西文化產(chǎn)業(yè)城”概念性總體規(guī)劃，這些項(xiàng)目占地面積達(dá)432畝。這些項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)集圖書(shū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字出版、創(chuàng)意印刷為一體，成為國(guó)際性圖書(shū)和版權(quán)的特色貿(mào)易平臺(tái)和中國(guó)文化產(chǎn)品走向東盟的重要通道。

　　實(shí)施惠民工程，提升全民閱讀水平

　　農(nóng)家書(shū)屋是廣西文化惠民工程的一大壯舉。這項(xiàng)歷時(shí)3年的浩大工程投資3.7億多元。至2012年，全區(qū)14938個(gè)行政村共建成農(nóng)家書(shū)屋15138個(gè)，提前3年實(shí)現(xiàn)了村村有書(shū)屋的目標(biāo)。

　　廣西在按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，探索出了一條極具廣西特色的農(nóng)家書(shū)屋建、管、用一體化之路。

　　在建設(shè)上，呈現(xiàn)多方推進(jìn)、遍地開(kāi)花的熱鬧格局。廣西制定了《廣西壯族自治區(qū)“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施方案》，確保農(nóng)家書(shū)屋“三納入”：納入到城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、納入政府“為民辦實(shí)事”工程、納入農(nóng)村公共服務(wù)中心平臺(tái)。按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助”的思路，在10多個(gè)部門(mén)參與建設(shè)的同時(shí)，社會(huì)各界也紛紛出錢(qián)出力、捐資捐書(shū)，一些村民甚至把近百年來(lái)都不敢動(dòng)用的古祠堂改建成了農(nóng)家書(shū)屋。

　　在管理上，倡導(dǎo)多管齊下、齊抓共管的良好氛圍。廣西新聞出版局引導(dǎo)各村在選好管理員、培訓(xùn)管理員上下功夫，在激發(fā)村民自己管理書(shū)屋的熱情上下功夫，挑選、培育出了一批熱愛(ài)讀書(shū)、熱愛(ài)村務(wù)的基層民眾擔(dān)當(dāng)農(nóng)家書(shū)屋管理員，并探索出了農(nóng)家書(shū)屋與婦女之家共建、管理示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋與圖書(shū)館合作的新模式。

　　在使用上，追求一屋多途、惠及農(nóng)家的積極效果。農(nóng)家書(shū)屋不僅成了村民“充電”的場(chǎng)所，也是農(nóng)村兒童們的第二課堂；不僅是村民們的休閑去處，更是村民們的致富窗口。農(nóng)家書(shū)屋的建立，讓廣西農(nóng)民的腦袋、口袋乃至農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣都為此一新。

　　依托農(nóng)家書(shū)屋，廣西新聞出版局開(kāi)展了豐富多樣的全民閱讀活動(dòng)和圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，堅(jiān)持多年開(kāi)展“好書(shū)刊進(jìn)基層”活動(dòng)，組織圖書(shū)走進(jìn)車站、社區(qū)、山區(qū)、農(nóng)村活動(dòng)。僅今年以來(lái)，廣西新聞出版系統(tǒng)就向基層捐贈(zèng)各類圖書(shū)、期刊33.8萬(wàn)多冊(cè)，價(jià)值人民幣48萬(wàn)多元。

　　強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，守護(hù)一方文化凈土

　　廣西新聞出版局堅(jiān)持扶持精品出版和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管兩手抓，在推行綠色印刷、保障出版物質(zhì)量、“掃黃打非”、保護(hù)版權(quán)、打擊新聞敲詐上重拳出擊。

　　以教輔書(shū)為重點(diǎn)，確保出版物質(zhì)量。開(kāi)展“3·15”出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)進(jìn)校書(shū)刊進(jìn)行定期檢查和對(duì)中小學(xué)教輔材料印制發(fā)行情況的自查和督查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)出版內(nèi)容和各出版環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　以專項(xiàng)行動(dòng)為拳頭，“掃黃打非”清除文化垃圾。廣西新聞出版局堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，掃除了文化垃圾，有效維護(hù)了國(guó)家文化安全和群眾文化權(quán)益。僅2008年1月至2012年9月，廣西新聞出版行政管理部門(mén)就累計(jì)查扣非法出版物1056萬(wàn)件，查處案件2419起，刑事處罰26人。

　　以推進(jìn)軟件正版化為突破口，弘揚(yáng)保護(hù)版權(quán)的正能量。截至2011年，廣西區(qū)市縣三級(jí)政府機(jī)關(guān)全面完成使用軟件正版化，2012年在國(guó)內(nèi)率先將使用軟件正版化整改工作全面推進(jìn)到黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和人民團(tuán)體等機(jī)關(guān)，全區(qū)第五批共671家企業(yè)的軟件正版化工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中，廣西成為國(guó)家版權(quán)局表?yè)P(yáng)的三個(gè)省份之一。

　　建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)造新的廣西出版現(xiàn)象

　　乘著深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的東風(fēng)，廣西新聞出版局適時(shí)提出了建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，并圍繞如何建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究、分析探討，定出了目標(biāo)，明確了任務(wù)，找到了差距，清晰了工作思路。

　　廣西新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于瑮在黨組務(wù)虛會(huì)和加快推進(jìn)新聞出版強(qiáng)區(qū)建設(shè)專家座談會(huì)上指出，廣西新聞出版業(yè)發(fā)展的歷程讓我們深感不容易，靠創(chuàng)新，有危機(jī)。概括地說(shuō)就是單項(xiàng)強(qiáng)整體弱，有品牌量不多，有率先更有滯后，今后必須加大力度解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。

　　于瑮認(rèn)為，提出建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)這個(gè)目標(biāo)，是幾代廣西新聞出版人的一種愿望，它折射的不僅僅是一種態(tài)度、一種膽識(shí)，更是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們肩負(fù)的任務(wù)是：把方向，改體制，轉(zhuǎn)方式，謀發(fā)展，抓服務(wù)，拓空間，強(qiáng)管理，出人才。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終體現(xiàn)在“三力”上：即新聞出版的主導(dǎo)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

　　于瑮系統(tǒng)地闡述了廣西建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和措施。她指出，建設(shè)新聞出版強(qiáng)區(qū)是一個(gè)尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的過(guò)程。一是強(qiáng)區(qū)要“強(qiáng)魂”：任何時(shí)候不能動(dòng)搖對(duì)文化產(chǎn)品精神文明含量的堅(jiān)持。二是強(qiáng)區(qū)要“強(qiáng)體”：即到2020年廣西新聞出版綜合實(shí)力要從目前全國(guó)排位第22位提升到前10位，各項(xiàng)相關(guān)單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)接近全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要以“六個(gè)優(yōu)先”“七個(gè)創(chuàng)新高”和“四個(gè)保障”作為發(fā)展對(duì)策。“六個(gè)優(yōu)先”是精品生產(chǎn)優(yōu)先、規(guī)模發(fā)展優(yōu)先、項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)先、新業(yè)態(tài)優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先和走出去優(yōu)先；“七個(gè)創(chuàng)新高”是精品力作邁上新臺(tái)階、體制改革進(jìn)入新階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、全民閱讀提升新高度、農(nóng)家書(shū)屋拓展新空間、人才隊(duì)伍造就新名家、行政管理有新招；“四個(gè)保障”是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與善用底線思維、求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干、爭(zhēng)取多方支持、積極培育出版物消費(fèi)市場(chǎng)。

　　于瑮強(qiáng)調(diào)，只要廣西新聞出版人以更大的勇氣和智慧，著力抓轉(zhuǎn)制、抓轉(zhuǎn)型、抓集約、抓龍頭、抓短板、抓倒逼，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)廣西新聞出版強(qiáng)區(qū)夢(mèng)，為文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)助力。

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