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反傾銷措施終結(jié) 塑料袋企業(yè)有望重返歐洲

2012-05-18 10:15 來源：中國新聞網(wǎng) 責(zé)編：江佳

摘要：: 歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。這意味著實(shí)施了5年的歐盟對我國塑料袋反傾銷措施或壽終正寢。對這一消息，業(yè)內(nèi)人士無不歡欣鼓舞，但他們也擔(dān)心，歐盟市場一旦重開閘門，又將出現(xiàn)新一輪激烈的競爭。因此，國內(nèi)企業(yè)必須未雨綢繆。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。這意味著實(shí)施了5年的歐盟對我國塑料袋反傾銷措施或壽終正寢。對這一消息，業(yè)內(nèi)人士無不歡欣鼓舞，但他們也擔(dān)心，歐盟市場一旦重開閘門，又將出現(xiàn)新一輪激烈的競爭。因此，國內(nèi)企業(yè)必須未雨綢繆。

　　歐盟對我國塑料袋反傾銷案即將到期，由于在對我國塑料袋反傾銷日落復(fù)審調(diào)查中，歐產(chǎn)業(yè)配合程度較低及缺乏具有產(chǎn)業(yè)代表性的抽樣，調(diào)查機(jī)關(guān)無法獲得相關(guān)信息和數(shù)據(jù)來評估傾銷產(chǎn)品是否對其產(chǎn)業(yè)造成損害，歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。復(fù)審結(jié)束到最終公布結(jié)果，通常需要一年至15個月時間，在此期間，反傾銷稅還將繼續(xù)征收。但根據(jù)目前的情況來看，歐委會最終決定取消中國塑料袋反傾銷稅已無懸念。”錦天城律師事務(wù)所北京分所主任、歐盟反傾銷資深律師傅東輝表示。浙江寧波丸萬塑料包裝制品有限公司總經(jīng)理朱文俊表示，取消征收反傾銷稅，東南亞的相對廉價不再，訂單勢必回流，這對于中國塑料袋出口企業(yè)來說無疑是個好消息。

　　欣喜：重返歐洲市場

　　回顧這場2006年肇始的官司，很多中國塑料袋企業(yè)至今都心有余悸。2006年9月，歐盟宣布對我國輸歐塑料袋采取反傾銷措施，征收4.8%～28.8%的反傾銷稅率。其中，7家中國企業(yè)被征收4.8%～12.8%的單獨(dú)稅率，其他應(yīng)訴的中國企業(yè)適用8.4%的稅率，未應(yīng)訴企業(yè)適用28.8%的全國統(tǒng)一稅率。正常的利潤在7%～8%左右，28.8%的反傾銷稅率對于本來利潤很薄的塑料袋企業(yè)來說，實(shí)在沒辦法繼續(xù)出口。”廈門興廈塑料有限公司劉經(jīng)理表示，該公司本來也被裁決8.4%的較低稅率，但2011年5月，歐盟對原產(chǎn)于中國和泰國的塑料袋作出反傾銷反規(guī)避終裁，取消了廈門興廈塑料有限公司8.4%的反傾銷稅率，并改為對其征收28.8%的反傾銷稅。原因是，歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)懷疑部分生產(chǎn)商和出口商通過廈門興廈公司來對歐盟成員國出口涉案產(chǎn)品，以規(guī)避28.8%的普遍反傾銷稅率。這個判決使廈門興廈公司一度放棄了歐洲市場。

　　浙江寧波丸萬塑料包裝制品有限公司雖然一直被征8.4%的較低反傾銷稅率，對企業(yè)訂單影響也不大，但近年來不斷上漲的生產(chǎn)成本依然讓企業(yè)感覺吃不消。朱文俊表示，反傾銷稅把大部分中國企業(yè)擋在了歐洲市場之外，也讓中國的出口企業(yè)在與東南亞同行競爭時失去了優(yōu)勢。如果不征收反傾銷稅，一些訂單勢必回流，這對于中國的塑料袋出口企業(yè)來說無疑是個好消息。

　　擔(dān)憂：競爭或?qū)⒓觿?br />
　　反傾銷稅取消了，中國的塑料袋企業(yè)從此就高枕無憂了嗎？不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，反傾銷稅取消后中國輸歐塑料袋或?qū)⒅匦孪破鹨惠喖ち业母偁�。傅東輝透露，“歐委會此次從歐洲40多家塑料袋企業(yè)中抽取5家作為樣本，但只有一家大企業(yè)給予配合，其他均表現(xiàn)不積極，直接導(dǎo)致了調(diào)查機(jī)關(guān)在中國產(chǎn)品是否繼續(xù)對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的問題上難以作出判斷。”這也是歐委會作出終止對中國塑料袋反傾銷日落復(fù)審調(diào)查決定的主要原因。在傅東輝看來，歐洲企業(yè)之所以不積極配合，有兩點(diǎn)原因：一是在經(jīng)過這5年的合理保護(hù)期后，歐洲企業(yè)已獲得了一定的成長空間，自身的實(shí)力有所強(qiáng)化；二是在東南亞出口不斷增加的情況下，僅對中國一個國家征收反傾銷稅已經(jīng)不能有效解決行業(yè)競爭的問題。

　　對此，劉經(jīng)理表示，一年后再次回到歐洲市場的中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及壓力或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)不低于當(dāng)前。國際產(chǎn)業(yè)環(huán)境已發(fā)生變化，競爭日趨激烈，國內(nèi)塑料制品加工企業(yè)眾多，但整體水平不高，即便今后出口量增加，但利潤是否會增加還很難說。朱文俊也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，取消限制后企業(yè)大量進(jìn)入，毫無疑問會加劇企業(yè)的內(nèi)部競爭，以前享受著低反傾銷稅率的優(yōu)質(zhì)企業(yè)本來有更大的議價空間，未來或許將重新面對國內(nèi)同行低價競爭的困擾。

　　應(yīng)對：做品牌提升品質(zhì)

　　塑料袋行業(yè)進(jìn)入門檻低，一臺機(jī)器幾個工人就可以開工生產(chǎn)；同時，企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品質(zhì)量卻參差不齊，出現(xiàn)企業(yè)無序競爭在所難免。如何避免再次被歐盟反傾銷，以及如何提升企業(yè)的競爭力是企業(yè)回歸歐盟市場后首先要面對的問題。

　　事實(shí)上，為了迎接即將回歸的市場，一些企業(yè)已經(jīng)開始摩拳擦掌作準(zhǔn)備了。劉經(jīng)理說，企業(yè)從1986年開始就涉足這個行業(yè)，多年來一直堅(jiān)持做好客戶、提升質(zhì)量。該公司有一款食品包裝袋還在國內(nèi)注冊了商標(biāo)，在國外也獲得認(rèn)可。“品牌就是競爭力，在重新回歸之后，企業(yè)還會繼續(xù)在做品牌產(chǎn)品上發(fā)力，爭取贏得更廣泛的客戶。” 而一直堅(jiān)持高質(zhì)高價的寧波丸萬塑料包裝制品公司則表示，取消反傾銷稅后，公司并不打算采取降價策略，“技術(shù)革新我們已經(jīng)做了很多年了，今后還將繼續(xù)加大投資力度，在提高生產(chǎn)效率的同時，在印刷、款式等品質(zhì)上下工夫，用品質(zhì)來贏得市場。”

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