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文化產(chǎn)業(yè)可為“轉(zhuǎn)方式”提供突破口

2012-03-14 10:52 來源：工商時報責編：陳培

摘要：: “目前我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，文化產(chǎn)業(yè)可為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供重要突破口。”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是今年兩會關注的焦點之一，全國工商聯(lián)在其團體提案中就指出，民營資本進入新聞出版這一文化產(chǎn)業(yè)的重要領域并已成為一支不容忽視的力量，進一步推動新聞出版領域使其成為提高產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力的重要力量，有助于激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力。

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　　【CPP114】訊：“目前我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，文化產(chǎn)業(yè)可為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供重要突破口。”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是今年兩會關注的焦點之一，全國工商聯(lián)在其團體提案中就指出，民營資本進入新聞出版這一文化產(chǎn)業(yè)的重要領域并已成為一支不容忽視的力量，進一步推動新聞出版領域使其成為提高產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力的重要力量，有助于激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力。
　　
　　與其他行業(yè)一樣，民營資本在新聞出版業(yè)內(nèi)快速發(fā)展的同時，也面臨一些諸多困難和障礙：融資難、物業(yè)成本上升進一步增加企業(yè)經(jīng)營壓力，高新技術產(chǎn)業(yè)化應用水平有待提高，新興數(shù)字出版業(yè)盈利模式亟待探索和完善，復合型、高層次專業(yè)出版業(yè)人才稀缺，出版業(yè)稅收制度和稅收標準不利于企業(yè)發(fā)展壯大。
　　
　　為此，全國工商聯(lián)在提案中建議，首先應以混合所有制經(jīng)濟為切入點，打破行業(yè)藩籬，推動民間資本與國有資本的深度合作。
　　
　　“大力推動民營企業(yè)通過資本、項目等方式，跨媒體、跨行業(yè)，分階段、有步驟地與國有出版企業(yè)集團及其下屬子公司開展多種形式的深度合作，更大程度地發(fā)揮市場在文化資源配置上的作用。鼓勵民營企業(yè)大力發(fā)展文化中介、咨詢、經(jīng)紀等服務業(yè)，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版業(yè)市場體系。探索建立登記備案制和分類管理制，加快推進書號實名申領試點工作。吸納民營企業(yè)成為新聞出版的正規(guī)組成部分，允許其以策劃和經(jīng)紀名義與出版社簽署合作協(xié)議，收取合理費用。”
　　
　　其次，建立國家級產(chǎn)業(yè)基地試點，推動出版產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮園區(qū)的各類平臺效應和政策聚焦作用，吸引數(shù)字出版大項目、大企業(yè)落戶園區(qū)。加強數(shù)字出版的整體布局和產(chǎn)業(yè)引導，加快形成以網(wǎng)絡文學、多媒體傳播、動漫設計、網(wǎng)絡游戲、手機出版為主體的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批國內(nèi)行業(yè)龍頭和技術領先企業(yè)。進一步完善版權交易中心、數(shù)字作品版權登記保護平臺、音樂版權交易平臺、數(shù)字內(nèi)容制播平臺等公共服務平臺，加強對民營企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目的孵化。
　　
　　第三，充分運用科技手段，完善數(shù)字出版的監(jiān)管服務模式。
　　
　　為了繼續(xù)鞏固并擴大本市民營數(shù)字出版企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，全國工商聯(lián)建議有關部門要加快建立行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術保障相結(jié)合的網(wǎng)絡出版管理體制和機制，構建綠色健康的網(wǎng)絡文化。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡文化的扶持力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有文化價值的原創(chuàng)作品。引導新聞出版業(yè)推進內(nèi)容形式創(chuàng)新，使各種傳播手段與優(yōu)勢內(nèi)容資源有機結(jié)合，著力打造一批高質(zhì)量的數(shù)字出版物。探索利用技術手段，建立數(shù)字與網(wǎng)絡環(huán)境下的作品版權長效保護機制，加大網(wǎng)絡版權保護力度。
　　
　　“最后一點，是要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才，打造新聞出版業(yè)人才高地。”全國工商聯(lián)建議，一是吸引大批有較高文化造詣、熟悉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的高層次專業(yè)人才；進一步完善具有吸引力的薪酬機制和公共服務機制，吸引更多優(yōu)秀人才加盟上海的民營工作室。二是加快新聞出版產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化高校新聞出版產(chǎn)業(yè)相關課程設置，搭建傳統(tǒng)出版企業(yè)與數(shù)字技術企業(yè)的交流平臺，建立數(shù)字出版人才數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)字出版相關培訓機制，培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)意創(chuàng)作人才、經(jīng)營管理人才和復合型人才。
　　
　　作者：傅春榮

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