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回顧十年我國印刷業(yè)市場開放力度逐步加大

2011-12-29 13:31 來源：中國新聞出版網(wǎng)/報(bào) 責(zé)編：江佳

摘要：: 入世10年，作為新聞出版業(yè)中開放范圍最廣、開放力度最大的分領(lǐng)域，印刷業(yè)市場準(zhǔn)入逐步開放，多種經(jīng)濟(jì)成分并存。印刷業(yè)總產(chǎn)值從2000年的1500億元增長到2010年的7700億元，外資印刷企業(yè)發(fā)展至現(xiàn)在的2400多家，投資總額為255億美元。這其中，不得不提的是相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善和貿(mào)易協(xié)議的簽署。

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　　【CPP114】訊：入世10年，作為新聞出版業(yè)中開放范圍最廣、開放力度最大的分領(lǐng)域，印刷業(yè)市場準(zhǔn)入逐步開放，多種經(jīng)濟(jì)成分并存。印刷業(yè)總產(chǎn)值從2000年的1500億元增長到2010年的7700億元，外資印刷企業(yè)發(fā)展至現(xiàn)在的2400多家，投資總額為255億美元。這其中，不得不提的是相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善和貿(mào)易協(xié)議的簽署。
　　
　　在政府監(jiān)管方面，入世前后，我國不斷修訂和完善印刷業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)外商投資印刷企業(yè)逐步加大開放力度。
　　
　　2001年8月，中國入世前夕，國務(wù)院頒布了新修訂的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，主動(dòng)擴(kuò)大了印刷業(yè)外商投資領(lǐng)域，中國印刷業(yè)以更加開放的姿態(tài)迎接未來。1997年《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》全面禁止外商獨(dú)資在中國經(jīng)營各類印刷企業(yè)，而2001年《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》“允許設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的外資企業(yè)”。
　　
　　2002年1月，新聞出版總署和原外經(jīng)貿(mào)部又發(fā)布了《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》，規(guī)定“從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的中外合營印刷企業(yè)，合營中方投資者應(yīng)當(dāng)控股或占主導(dǎo)地位”，外商投資印刷企業(yè)類型進(jìn)一步放開。
　　
　　對(duì)香港和澳門的投資者而言，隨著內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（英文簡稱CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議的簽署，印刷企業(yè)投資范圍逐漸擴(kuò)大、投資門檻逐步降低。CEPA作為內(nèi)地加入世界貿(mào)易組織后簽署的第一個(gè)具有自由貿(mào)易性質(zhì)的協(xié)議，大大加速了港資和澳資印刷企業(yè)進(jìn)軍內(nèi)地的進(jìn)程。
　　
　　2003年，內(nèi)地承諾從2004年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)港澳的部分印刷品、印刷紙制品、印刷油墨和印刷輔料實(shí)行零關(guān)稅。
　　
　　2007年，內(nèi)地承諾自2008年1月1日起，允許港澳在內(nèi)地設(shè)立從事出版物和其他印刷品的印刷業(yè)務(wù)的合資企業(yè)，但擁有的股權(quán)比例不超過49%；允許港澳在內(nèi)地設(shè)立包裝裝潢印刷品獨(dú)資企業(yè)。
　　
　　2008年，內(nèi)地承諾自2009年1月1日起，港澳在內(nèi)地設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)的最低注冊資本比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行，即從此前的1000萬元降為150萬元。
　　
　　2009年，內(nèi)地承諾自2009年10月1日起，允許港澳在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資、合資或合作排校制作服務(wù)公司，在印刷領(lǐng)域開展印刷技能人員的技術(shù)交流工作。
　　
　　入世10年，外資和港資印刷企業(yè)不斷發(fā)展壯大。國際印刷巨頭紛紛進(jìn)軍中國市場，美國當(dāng)納利、日本凸版、美國利樂、新加坡國家印刷出版集團(tuán)等陸續(xù)在北、上、廣等中心城市設(shè)廠；港資印刷企業(yè)也大舉內(nèi)遷，利豐雅高、中華商務(wù)、雅圖仕、永發(fā)、鴻興、勤達(dá)、金杯、星光等紛紛在內(nèi)地設(shè)立廠房。
　　
　　外商投資印刷企業(yè)以強(qiáng)大的資本、先進(jìn)的管理、精良的工藝，獲得了大量的市場份額。在《印刷經(jīng)理人》雜志推出的2011年中國印刷企業(yè)100強(qiáng)榜單上，三資企業(yè)就占據(jù)了42家。

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