【CPP114】訊：中國出版集團(tuán)公司人稱出版業(yè)“國家隊(duì)”，是中央文化體制改革第一批試點(diǎn)單位。集團(tuán)公司2007年7月平穩(wěn)完成轉(zhuǎn)企改制以來，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，出版主業(yè)更加突出，市場競爭力更加增強(qiáng)，集約化水平不斷提高，整體實(shí)力不斷壯大，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　一是科學(xué)建立經(jīng)營管理體制機(jī)制。轉(zhuǎn)制后，集團(tuán)公司將重塑市場主體、打造國際一流的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)作為改革發(fā)展的主要目標(biāo)，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，落實(shí)出資人權(quán)利，完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)經(jīng)營管理科學(xué)架構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合，初步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、管理科學(xué)的經(jīng)營管理體系。
　　
　　二是出版生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。“十一五”期間，集團(tuán)公司的資產(chǎn)總額增長53.4%，所有者權(quán)益增長64.4%，利潤總額增長197.2%，主營業(yè)務(wù)收入增長38%。集團(tuán)公司堅(jiān)持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持挺拔主業(yè)、內(nèi)容為王，出版了一大批優(yōu)秀出版物，獲國家級(jí)大獎(jiǎng)總量100多項(xiàng)，位居全國各出版集團(tuán)之首，圖書零售市場份額一直高居全國第一。
　　
　　三是國際傳播能力不斷提高。集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為傳播中華文化努力做貢獻(xiàn)。集團(tuán)公司承辦的北京國際圖書博覽會(huì)，已經(jīng)成為世界四大國際書展之一。“十一五”期間，集團(tuán)公司出版物進(jìn)出口總量分別占到全國市場份額的60%和30%，版權(quán)輸出總量由全年72項(xiàng)增長到全年414項(xiàng)，增長5.7倍，海外出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展到29個(gè)。
　　
　　四是資產(chǎn)經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。集團(tuán)公司積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營和重組，積極推進(jìn)紙張、印務(wù)、版權(quán)、教材、發(fā)行等業(yè)務(wù)板塊的集約化整合，推動(dòng)榮寶齋從中國美術(shù)出版總社分立。通過體制創(chuàng)新，榮寶齋發(fā)展速度明顯加快，2010年的銷售收入和利潤增幅翻番。積極推進(jìn)外部聯(lián)合重組，先后吸收了中國民主法制出版社、華文出版社等中央部門出版社，投資控股寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。積極開展跨媒體發(fā)展，投資人民網(wǎng)股份公司，投資拍攝的電視劇，獲得良好效益，擴(kuò)大了品牌影響力。
　　
　　五是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。集團(tuán)公司積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型。集團(tuán)公司承建的我國第一家數(shù)字出版網(wǎng)——大佳網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目入選國家“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，已于5月全國書博會(huì)上正式開網(wǎng)運(yùn)營。集團(tuán)公司成為“中華字庫”工程項(xiàng)目總體組牽頭單位和“國家電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目副組長單位，牽頭編制《電子書內(nèi)容版權(quán)保護(hù)通用規(guī)范》。集團(tuán)公司引進(jìn)并研發(fā)生產(chǎn)的“中版閃印王”——集成式按需印刷設(shè)備，受到行業(yè)高度評(píng)價(jià)。在兩屆出版政府獎(jiǎng)中，集團(tuán)公司數(shù)字產(chǎn)品獲獎(jiǎng)量位居全國出版集團(tuán)第一。
　　
　　六是加快企業(yè)的全面建設(shè)和發(fā)展。集團(tuán)公司高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，以經(jīng)營管理人才和數(shù)字出版人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷壯大人才隊(duì)伍。高度重視企業(yè)員工的收入分配問題，2010年員工平均工資比“十一五”開局之年增長65%。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施文化管理，確定了“固本求新，弘文致遠(yuǎn)”的核心理念，努力把全集團(tuán)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織與和諧企業(yè)。
　　
　　通過中國出版集團(tuán)公司改革發(fā)展的成功實(shí)踐，我們體會(huì)到，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須深化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也讓我們意識(shí)到，我國出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，還需要繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展，特別是加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。為此，建議：
　　
　　1.要堅(jiān)持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。出版產(chǎn)業(yè)首先是出版的產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著文化使命和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持挺拔主業(yè)，只能在搞好出版主業(yè)的前提下開展相關(guān)多元化經(jīng)營，而不能弱化了出版而強(qiáng)化了其他非出版的經(jīng)營，更不能因?yàn)槟承┙?jīng)濟(jì)效益而放棄出版業(yè)的使命和責(zé)任，要防止“出版產(chǎn)業(yè)壯大了，出版卻沒了”和“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)沒內(nèi)容、文化產(chǎn)業(yè)沒文化”的現(xiàn)象發(fā)生。
　　
　　2.要建立科學(xué)的出版產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系。出版產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)工作目前還處在起步階段，對(duì)企業(yè)績效和規(guī)模的評(píng)價(jià)往往失之于粗糙，特別是對(duì)企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的評(píng)價(jià)缺少辦法。出版業(yè)一直強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容為王”，可是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力中內(nèi)容生產(chǎn)能力的評(píng)價(jià)卻比較簡單，經(jīng)濟(jì)效益占比過重，不利于加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。
　　
　　3.要堅(jiān)持由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。出版產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的熱情十分高漲。經(jīng)驗(yàn)表明，在規(guī)模擴(kuò)張較快的階段，需要防止形成粗放型增長。出版產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)是發(fā)展文化，文化產(chǎn)品生產(chǎn)更應(yīng)當(dāng)把提高質(zhì)量的任務(wù)放在首位。與此同時(shí)，要不斷提高市場經(jīng)營水平，不斷提高出版物經(jīng)營傳播能力，爭取更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　4.要加快建立數(shù)字出版有序發(fā)展的新格局。數(shù)字出版已經(jīng)形成趨勢(shì)，可是傳統(tǒng)出版企業(yè)在數(shù)字出版方面卻投入不夠、作為不大，面臨著在數(shù)字技術(shù)傳播中缺位失位的危險(xiǎn)。為此，出版產(chǎn)業(yè)要高度重視數(shù)字出版這一新興業(yè)態(tài)，建立全媒體出版的理念和操作辦法，行業(yè)管理部門則應(yīng)當(dāng)組織制定數(shù)字出版的交易標(biāo)準(zhǔn)和辦法，盡快建立內(nèi)容生產(chǎn)商和技術(shù)運(yùn)營商有序合作的新格局。
　　
　　5.要進(jìn)一步加大對(duì)出版產(chǎn)業(yè)政策扶持的力度。出版產(chǎn)業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國出版產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較弱、規(guī)模比較小，經(jīng)營質(zhì)量、綜合實(shí)力亟待提高，需要政府進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議政府把對(duì)轉(zhuǎn)制出版社實(shí)行的財(cái)稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大覆蓋到整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)，并確定為一項(xiàng)長期實(shí)行的財(cái)稅優(yōu)惠政策；建議大幅度調(diào)整作者稿費(fèi)所得稅的起征點(diǎn)，以鼓勵(lì)作者精心創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精品力作，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化作出更大貢獻(xiàn)。

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