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如何扶持實體書店讓買書像買菜一樣方便？

2011-07-29 08:37 來源：人民網(wǎng)-人民日報責編：陳伊超

摘要：: 近來，實體書店特別是民營中小型書店的倒閉一直是社會各界關(guān)注的熱點。新聞出版總署有關(guān)負責人明確表示，實體書店的重要作用必須充分肯定；總署已經(jīng)注意到實體書店的困難，正在制定并下發(fā)相關(guān)扶助政策，加強城鄉(xiāng)圖書發(fā)行網(wǎng)點的建設(shè)，未來“要讓群眾像買菜一樣隨手買到書”。

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　　【CPP114】訊：近來，實體書店特別是民營中小型書店的倒閉一直是社會各界關(guān)注的熱點。新聞出版總署有關(guān)負責人明確表示，實體書店的重要作用必須充分肯定；總署已經(jīng)注意到實體書店的困難，正在制定并下發(fā)相關(guān)扶助政策，加強城鄉(xiāng)圖書發(fā)行網(wǎng)點的建設(shè)，未來“要讓群眾像買菜一樣隨手買到書”。
　　
　　困難書店都將得到扶持？
　　
　　給予專業(yè)書店政策支持
　　
　　“對那些專業(yè)性的、學術(shù)性的書店，我們將在政策方面給予支持，讓它們能夠很好地經(jīng)營。對一般的書店，因為經(jīng)營不善被淘汰，這屬于市場的正常行為。但是這個問題要引起重視。”新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰表示。
　　
　　柳斌杰說，為了扶助實體書店，總署采取了四項措施。
　　
　　第一，中宣部、新聞出版總署和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的通知》，重申上世紀50年代中央的一些規(guī)定，書店必須建設(shè)在最繁華的地方，任何地方不能擠占書店建設(shè)的城市規(guī)劃。
　　
　　第二，延伸基層網(wǎng)點�，F(xiàn)在一些基層縣級新華書店收縮到縣城，不往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級延伸，我們要重新恢復，使整個的書店布局以大城市的大型書城為中心，中小城市和縣級書店為覆蓋，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層書店為基礎(chǔ)，向上、向下延伸，使整個圖書覆蓋更加完善。
　　
　　第三，擴大銷售點。我們參照外國經(jīng)驗，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書經(jīng)營執(zhí)照。在農(nóng)村，對合格的農(nóng)村農(nóng)家書屋給予圖書經(jīng)營權(quán)，作為圖書發(fā)行代銷點。
　　
　　第四，加強物流配送體系建設(shè)。在出版物配送方面，最大的制約是物流的問題。我們現(xiàn)在還主要依靠郵局這樣一個渠道，比較單一，不能滿足基層的需要。即使網(wǎng)上發(fā)行，現(xiàn)在也受到配送渠道的限制。我們正在集中組建全國性出版物的配送體系，無論是倉儲布局，還是運輸方式，都要實現(xiàn)現(xiàn)代化。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)書店擊潰實體書店？
　　
　　實體書店目前仍是主流
　　
　　新聞出版總署副署長閻曉宏說，現(xiàn)在對于實體書店的生存與未來有兩種態(tài)度。一是認為隨著閱讀數(shù)字化時代的到來和電子商務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)書店的崛起，實體書店的衰落是必然的，不足為奇；另一種觀點認為，不能單純地把實體書店視為普通的商業(yè)機構(gòu)，任其削弱和倒閉，政府應(yīng)該加大對實體書店的幫扶。
　　
　　針對第一種觀點，閻曉宏認為，網(wǎng)絡(luò)書店的崛起確實沖擊了實體書店，但目前來看，網(wǎng)絡(luò)書店還難以取代實體書店。據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計，目前網(wǎng)絡(luò)書店的銷售額約占全部圖書銷售額的15%，群眾購書的主渠道還是傳統(tǒng)的實體書店。對于那些不便上網(wǎng)和不會上網(wǎng)的中老年讀者而言，購書的首選還是新華書店。而且受制于物流成本，網(wǎng)絡(luò)書店還難以覆蓋縣以下的地區(qū)。因此，不要夸大網(wǎng)絡(luò)書店對實體書店的沖擊。
　　
　　同時，針對近日關(guān)于實體書店是否在減少的疑問，閻曉宏說，不可否認，近幾年各地的確出現(xiàn)了中小型民營書店關(guān)門倒閉的情況，但全國總體的圖書發(fā)行網(wǎng)點并未因此而減少。據(jù)新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的統(tǒng)計，2010年全國共有出版物發(fā)行網(wǎng)點16.8萬處，比上一年增長4.6%。一年約有7000多家新書店開業(yè)。越來越多的書店開始進入超市、商場、便利店、咖啡館、機場、車站等新的營業(yè)場所。因此不要夸大書店的倒閉潮。
　　
　　實體書店在緊密聯(lián)系讀者、傳播先進文化上的作用是難以取代的，作為新聞出版行業(yè)的主管部門，總署一定會為出版發(fā)行業(yè)營造一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。
　　
　　農(nóng)村地區(qū)買書難怎么辦？
　　
　　把書店開到群眾家門口
　　
　　如何縮小城鄉(xiāng)書店數(shù)量和服務(wù)的差距是閻曉宏一直關(guān)心的老問題。
　　
　　他說，偏遠地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)確實存在群眾看書難、購書難的問題。近年來，在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)過程中，一些地區(qū)原有出版物發(fā)行網(wǎng)點被拆除，書店被擠占，書報亭越來越少，新網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)滯后，導致買書難、買報刊難的問題時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。不過，隨著農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施的快速推進，情況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。一些地區(qū)的新華書店利用農(nóng)家書屋設(shè)置賣書網(wǎng)點，在提供借閱的同時兼售圖書，很受農(nóng)民歡迎。類似這樣的做法要向全國推廣。
　　
　　今年6月30日，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的通知》，明確提出“將城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系、納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃、納入《全國文明城市測評體系》。在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的網(wǎng)點發(fā)行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環(huán)境，不斷完善文化市場服務(wù)體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。”
　　

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