【CPP114】訊：在今年一月的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰指出，截止2009年，我國(guó)的新聞出版業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬(wàn)億元，相較2008年增長(zhǎng)了20%左右，圖書銷售增長(zhǎng)20%左右，新媒體出版增長(zhǎng)42%左右，投資總額增長(zhǎng)35%左右。目前新聞出版業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)80%左右的份額，其中，包括出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷以及其他印刷品印刷的總產(chǎn)值就接近5000億元。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)大概是5.6%，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)是5.8%。而我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)已達(dá)到6.5%，對(duì)我國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)占6.8%，明顯超過(guò)世界平均水平，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的出版大國(guó)。如此龐大的一個(gè)市場(chǎng)就這樣呈現(xiàn)在人們的眼前，驚嘆之余也不得不反思是否對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少更多的關(guān)注。在多次的案例探訪和資料整理之中，驅(qū)動(dòng)今天出版業(yè)不斷向前的四個(gè)車輪終于被我們找到。

　　
　　內(nèi)驅(qū)力：轉(zhuǎn)企改制

　　
　　說(shuō)到當(dāng)下我國(guó)出版業(yè)的發(fā)展動(dòng)力就絕不能忽視近年來(lái)的熱門詞“轉(zhuǎn)企改制”。與傳媒業(yè)相同的是，我國(guó)的出版行業(yè)同樣面對(duì)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化趨勢(shì)下體制不適的弊病，轉(zhuǎn)企改制的提出不僅是政策上的要求，更是內(nèi)在發(fā)展的需要。

　　
　　分類穩(wěn)步地進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制

　　
　　自2003年全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，出版領(lǐng)域的改革開(kāi)始穩(wěn)步進(jìn)行，與廣電行業(yè)的改革所帶來(lái)的極大爭(zhēng)議和不斷反復(fù)形成鮮明對(duì)比的是，出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制一直在低調(diào)的、穩(wěn)健的進(jìn)行當(dāng)中。首先，公益性出版單位逐步實(shí)現(xiàn)了企事分開(kāi)，建立新的運(yùn)行機(jī)制;第二，經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu);第三，印刷、復(fù)制和發(fā)行企業(yè)則逐步打破了地域和行業(yè)限制，形成統(tǒng)一、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　2009年4月，新聞出版總署公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)首次列出了明確的“時(shí)間表”：所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性圖書、音像制品和電子出版物出版單位當(dāng)年年底前完成轉(zhuǎn)制，所有中央各部門各單位經(jīng)營(yíng)性圖書、音像制品和電子出版物出版單位2010年年底前完成轉(zhuǎn)制。截止到目前為止，全國(guó)已經(jīng)明確553家出版社要進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，有496家社已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)企改制行列。其中，地方出版單位需要轉(zhuǎn)企改制的已確定268家，已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的有247家;高校103家，已經(jīng)改的有102家;中央出版單位182家，已經(jīng)有147家進(jìn)入了轉(zhuǎn)企改制行列，已轉(zhuǎn)企改制或已經(jīng)上報(bào)了轉(zhuǎn)企改制方案。
 

　　多角度、多層次的轉(zhuǎn)企改革

　　一方面，出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制可謂全員加入，路線清晰、目標(biāo)明確;另一方面，落實(shí)到各家出版單位的實(shí)踐中，對(duì)于轉(zhuǎn)企改制的探索已經(jīng)有了各具特色的道路和形式。出版集團(tuán)的不斷成立，出版單位之間的兼并重組、合縱聯(lián)橫，各種形式的資本運(yùn)作和積極上市都成為目前出版行業(yè)轉(zhuǎn)企改制的重要方向。
 

　　在事業(yè)體制向企業(yè)體制的轉(zhuǎn)型中，集團(tuán)化是我國(guó)傳媒行業(yè)較常采用的一種方法，廣電行業(yè)走過(guò)這條路，報(bào)刊行業(yè)也曾走過(guò)，出版行業(yè)同樣也在探索之中。筆者在了解出版行業(yè)之前曾經(jīng)很懷疑類似中國(guó)出版集團(tuán)這樣的龐然大物是否是真正意義上的“集團(tuán)化”，而非簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)掛靠和組合。事實(shí)證明，我國(guó)的出版集團(tuán)絕大部分都在“集團(tuán)化”之前做了詳細(xì)而明確的規(guī)劃，乃是真正為了發(fā)展而“集團(tuán)化”。從資源的整合重組，到資本的整合重組再到生產(chǎn)模式的整合重組，各出版集團(tuán)已經(jīng)在內(nèi)部形成了較為流暢的生產(chǎn)機(jī)制和全面的出版、印刷和發(fā)行的生產(chǎn)流程。緊接著，從單一的集團(tuán)到多出版單位的跨區(qū)域兼并融合也成為出版行業(yè)轉(zhuǎn)企改制的重要表現(xiàn)。例如中國(guó)出版集團(tuán)與河南出版集團(tuán)、山東出版集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，江蘇鳳凰與山東出版集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;2009年的11月份時(shí)代出版公司發(fā)布了公告，與中國(guó)出版公司簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，戰(zhàn)略聯(lián)盟正在成為出版業(yè)的新趨勢(shì)。
 

　　發(fā)展到如此，資本操作成為另一道出版業(yè)轉(zhuǎn)企改制餐桌上的大菜。整體上市、借殼上市、民營(yíng)資本等等都成為這一領(lǐng)域的熱門詞匯。2007年12月21日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團(tuán))股份有限公司(即原遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰��?經(jīng)中宣部、新聞出版總署和證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)正式在上海證券交易所a股上市，成為國(guó)內(nèi)第一家編輯與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的出版企業(yè)，經(jīng)歷了1年多的上市探索和發(fā)展，成功打造了“中國(guó)出版?zhèn)髅降谝还?rdquo;。這不但是某家出版社的成功，更是我國(guó)出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制道路上的重要路標(biāo)。
 

　　據(jù)對(duì)全國(guó)24家出版集團(tuán)做的調(diào)查，17家完成轉(zhuǎn)企改制的出版集團(tuán)公司平均總資產(chǎn)增長(zhǎng)66.2%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)25.3%，最多的翻了三番;對(duì)比之下，7家未改制的出版集團(tuán)，平均負(fù)增長(zhǎng)43%。