【CPP114】訊：金卡工程是中國信息化建設(shè)的四個起步工程之一,，也是我國信息化建設(shè)的重要組成部分。到2009年，金卡工程已啟動實施16年。16年來，參與國家金卡工程建設(shè)的各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，使金卡工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著，成為我國信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的一只重要推動力。

　　2004年國家金卡工程將RFID應(yīng)用試點列為重點工作后，以此，開啟了推動中國RFID應(yīng)用的元年。那么，五年來，中國RFID發(fā)展取得了那些成就？進(jìn)展如何？近期伴隨著物聯(lián)網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國RFID的發(fā)展也成為人們共同關(guān)注的焦點。為此，RFID中國網(wǎng)記者獨家采訪了國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張琪主任，張琪主任全面介紹了目前中國RFID應(yīng)用的總體情況。

　　RFID中國網(wǎng)：最近，隨著物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國RFID的發(fā)展便成為人們關(guān)注的焦點。您能全面介紹一下中國RFID目前發(fā)展的現(xiàn)狀和主要進(jìn)展嗎？

　　張琪：自從2004年國家金卡工程將RFID應(yīng)用試點列為重點工作后，以此，開啟了推動中國RFID應(yīng)用的元年。五年來，金卡工程務(wù)實推動中國RFID向前發(fā)展，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　首先，金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，RFID技術(shù)已在行業(yè)性IC工程中得到了應(yīng)用，如二代身份證，是RFID技術(shù)在中國金卡工程建設(shè)中最早啟動的成功應(yīng)用范例。此外，我國在城市公共交通一卡通、高速公路不停車收費、自動化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設(shè)備強(qiáng)檢、CA認(rèn)證與信息安全管理、動植物電子標(biāo)識、食品/藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資、集裝箱、郵件、包裹的實時跟蹤管理、特奧會、奧運會、世博會的人員、賽事及票務(wù)管理，以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動了RFID應(yīng)用試點，并取得了初步成效。根據(jù)技術(shù)的發(fā)展及金卡工程建設(shè)的需要，國家金卡辦自2004年已把RFID技術(shù)與電子標(biāo)簽應(yīng)用正式列入國家金卡工程重點工作，加大了組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的工作力度。2006年國家金卡辦又會同23個國務(wù)院部門(行業(yè))共同成立了國家金卡辦RFID應(yīng)用工作組。金卡工程RFID試點城市包括94年批準(zhǔn)的金卡工程首批12個試點省市;專門申報RFID應(yīng)用試點的有：青島、寧波、上海、杭州、天津、成都等。金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。

　　二，《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》指明了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

　　2008年4月，國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》，指明了RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以構(gòu)建RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用服務(wù)體系為目標(biāo)，從實際出發(fā)探討符合我國國情的創(chuàng)新發(fā)展模式;堅持自主創(chuàng)新，支持RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應(yīng)用聯(lián)盟建設(shè)，推動RFID技術(shù)在中國的應(yīng)用;堅持開放，加強(qiáng)國際合作，走自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的具有中國特色的RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展之路。以共性核心技術(shù)研發(fā)為重點。主要突破RFID的芯片設(shè)計與制造技術(shù)、天線設(shè)計與制造技術(shù)、讀寫機(jī)具開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用軟件、中間件與系統(tǒng)集成技術(shù)，以及基于RFID的信息服務(wù)技術(shù)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以重點(有條件的)行業(yè)試點與典型應(yīng)用示范為引導(dǎo)，面向應(yīng)用，市場主導(dǎo)，建立參與國際市場競爭的公平、公正、開放的市場發(fā)展環(huán)境;建立支持RFID技術(shù)應(yīng)用的跨部門(行業(yè))的第三方信息服務(wù)體系。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)部門間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作與協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

　　三、金卡工程RFID試點項目推進(jìn)了RFID的應(yīng)用發(fā)展。通過試點，金卡工程已把RFID技術(shù)應(yīng)用于生豬、肉牛牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建立全程電子標(biāo)識監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理;該試點工作2006年已擴(kuò)展到7省區(qū)，這是直接服務(wù)于“三農(nóng)”，影響最大、范圍最廣的農(nóng)業(yè)RFID應(yīng)用項目，已取得實效。2008年“5.12”汶川大地震，為響應(yīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提出的“各地支援四川災(zāi)區(qū)的食品、藥品等必須確保質(zhì)量安全”的要求，國家金卡辦在四川省主抓的生豬電子標(biāo)簽應(yīng)用試點項目的承擔(dān)單位，及時調(diào)運了質(zhì)量最好的“電子標(biāo)簽豬肉”首批五萬斤，及時送到救災(zāi)一線，獻(xiàn)給日夜奮戰(zhàn)的十萬大軍，希望能稍稍減輕和彌補(bǔ)人民解放軍和武警官兵因體力嚴(yán)重透支和營養(yǎng)不足而引起的抵抗力下降，希望他們能健康地承擔(dān)重任。

　　加強(qiáng)藥品及其醫(yī)療器械的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管直接涉及百姓的健康與生命安全，也是引起各級政府日益重視的民生問題。目前已將RFID應(yīng)用于藥品信息的采集，加工和利用，建立藥品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的RFID監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，以確保藥品的真實性、質(zhì)量的可靠性以及責(zé)任管理的可追溯性，這項工作因涉及民生、至關(guān)重要。

　　為了把金卡工程的優(yōu)秀成果在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，發(fā)揮作用。2007年國家金卡辦支持和積極組織了“城市信息化服務(wù)團(tuán)活動”，走訪了七個城市，把各部門和試點城市的金卡工程建設(shè)優(yōu)秀成果在全國積極組織推廣應(yīng)用，力求普惠大眾、為百姓多做實事。2008年，為進(jìn)一步推動國家金卡工程建設(shè)，加強(qiáng)智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合、互動發(fā)展，加快和諧社會構(gòu)建和信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，國家金卡工程公布了RFID新一批的應(yīng)用試點，新試點的推出推動了RFID的應(yīng)用發(fā)展。

　　 實踐證明：金卡工程的實施，加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)立了中國的智能卡和無線射頻識別RFID產(chǎn)業(yè)，不僅提高了人民的信息化意識，而且促進(jìn)了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變，推動著國家經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為我國信息化建設(shè)進(jìn)行了有益探索，做出了重要貢獻(xiàn)

　　RFID中國網(wǎng)：RFID標(biāo)準(zhǔn)問題一直是人們關(guān)注的焦點問題，目前在RFID標(biāo)準(zhǔn)制定上有哪些新的進(jìn)展呢？

　　張琪：2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立了“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”。該標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會各方面力量，開展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，并以企業(yè)為主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先研究和制修訂工作，目前RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組已有注冊企業(yè)91家。2006年標(biāo)準(zhǔn)工作組采取開放、透明和協(xié)商一致的方式開展工作，七個專題工作小組共提出國標(biāo)申請9項，部標(biāo)申請10項。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別(RFID)技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》(信部無〔2007〕205號)對RFID使用頻段進(jìn)行了規(guī)定。

　　為加快推進(jìn)我國RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，2008年初部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組經(jīng)請示信息產(chǎn)業(yè)部主管業(yè)務(wù)司局同意，決定把7個專題小組提交的相對成熟的標(biāo)準(zhǔn)研究成果，以技術(shù)指導(dǎo)文件的形式及時在工作組內(nèi)部發(fā)布，以利于成果的及時共享、試行和測試修定，加強(qiáng)各專題小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮已有研究成果的指導(dǎo)作用。經(jīng)審議，通過了第一批共11項電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組技術(shù)指導(dǎo)文件。

　　2009年初，RFID工作組又分別向國標(biāo)委和工信部報送了2009年RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制計劃共14項。

　　我國積極參與RFID國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，除2007年國家郵政局參與了國際郵政物流標(biāo)準(zhǔn)研制外，2008年我國在海運集裝箱標(biāo)準(zhǔn)研制方面又有新突破。

　　2008年12月4日在上海召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)集裝箱通信與識別技術(shù)委員會第16次會議上，9個國家和地區(qū)的代表經(jīng)過長達(dá)5個小時的討論，通過了由中國提出的修訂集裝箱電子標(biāo)簽國際標(biāo)準(zhǔn)的議案，并任命上海國際港務(wù)集團(tuán)副總裁包起帆主持這一工作。

　　集裝箱電子標(biāo)簽的推廣應(yīng)用涉及到一系列的標(biāo)準(zhǔn)問題，國際上一直爭論不休。標(biāo)準(zhǔn)之爭就是利益之爭，且涉及到各個國家自身的信息安全。中國集裝箱物流行業(yè)積極創(chuàng)造條件，擬沖破歐美等發(fā)達(dá)國家把持國際標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷局面。