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APP反對歐盟“雙重歧視”

2010-04-20 08:55 來源：中國紙業(yè)網(wǎng) 責編：涂運

摘要：: 繼今年2月發(fā)起“反傾銷”調(diào)查后，歐盟委員會（“歐盟”）近日決定對中國制造的銅版紙類產(chǎn)品發(fā)起“反補貼”調(diào)查。這是歐盟針對中國商品發(fā)起的第一起“反補貼”調(diào)查案，也因此使得該案成為第一起反補貼、反傾銷（“雙反”）調(diào)查案。APP (中國) 對此深表驚訝和失望，認為歐盟此舉存在雙重歧視，對中國企業(yè)十分不公，并呼吁中國造紙企業(yè)齊心并力，聯(lián)合應訴，以抵御任何形式的貿(mào)易保護主義對中國造紙企業(yè)造成損害。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：繼今年2月發(fā)起“反傾銷”調(diào)查后，歐盟委員會（“歐盟”）近日決定對中國制造的銅版紙類產(chǎn)品發(fā)起“反補貼”調(diào)查。這是歐盟針對中國商品發(fā)起的第一起“反補貼”調(diào)查案，也因此使得該案成為第一起反補貼、反傾銷（“雙反”）調(diào)查案。APP (中國) 對此深表驚訝和失望，認為歐盟此舉存在雙重歧視，對中國企業(yè)十分不公，并呼吁中國造紙企業(yè)齊心并力，聯(lián)合應訴，以抵御任何形式的貿(mào)易保護主義對中國造紙企業(yè)造成損害。

　　APP即亞洲漿紙業(yè)有限公司（簡稱APP）。它于1994年10月在新加坡注冊成立，經(jīng)過多年努力，已發(fā)展成為世界領先的漿紙企業(yè)。上世紀90年代初，APP開始投身于中國市場，重點投資長江三角洲和珠江三角洲。截止到2009年12月，已經(jīng)以獨資或合作形式建立20余家漿紙企業(yè)，并經(jīng)營管理498萬畝人工林，總資產(chǎn)達770億人民幣，擁有全職員工3.2萬余名。2008年年銷售額超過358億元人民幣。截至2009年年底，APP(中國)在華環(huán)保投入已超過50億人民幣，慈善捐款超過6億人民幣。他們認為，這次歐盟“雙反”案存在雙重歧視。一方面，歐盟已經(jīng)對中國銅版紙發(fā)起了“反傾銷”調(diào)查；在調(diào)查時，歐盟不承認中國的市場經(jīng)濟地位，對進口自中國的產(chǎn)品采取了歧視性、不公正的“替代國”做法。另一方面，在未承認中國市場經(jīng)濟地位的情況下又對中國產(chǎn)品啟動“反補貼”調(diào)查。這構成了對中國產(chǎn)品的雙重歧視，也違反了WTO規(guī)則。此前，就美國針對中國若干產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，中國商務部已經(jīng)向WTO提出磋商申請；目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。在此背景下，歐盟仍然堅持針對銅版紙進行“雙反”調(diào)查，實乃一意孤行。

　　APP (中國) 并未接受中國政府的任何補貼，也未在歐盟市場進行傾銷。歐盟的“雙反”調(diào)查毫無根據(jù)。APP會積極配合歐盟調(diào)查當局，提供相關信息，以茲證明我們的競爭優(yōu)勢來自于先進的技術和有效的運營，并一貫按照國際貿(mào)易法規(guī)的要求來開展業(yè)務。同時，APP也會根據(jù)調(diào)查程序積極應訴，廣泛建立歐盟的紙業(yè)下游同盟軍，堅決維護企業(yè)的正當權益。

　　APP (中國) 執(zhí)行董事鄭銳先生表示：“此次‘雙反’調(diào)查涉及整個中國造紙行業(yè)的利益，對中國企業(yè)十分不公。APP (中國) 會一如既往地保持和中國政府如商務部以及行業(yè)協(xié)會的緊密合作，共同應對。在此，我們呼吁中國的造紙企業(yè)能夠攜起手來，聯(lián)合應訴，以抵御任何形式的貿(mào)易保護主義對中國造紙業(yè)造成損害。”

　　根據(jù)中國海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年全年中國出口歐盟銅版紙20.2萬噸，同期歐盟需求量630.7萬噸，中國出口銅版紙僅約占歐盟銅版紙需求總量的3%。若說如此之小的市場份額能夠對歐洲的造紙市場造成實質性的負面影響，委實牽強。

　　在貿(mào)易摩擦的背后，此案也反映出造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力正在全球范圍內(nèi)發(fā)生轉移。即使不計中國在人力成本方面的優(yōu)勢，諸如APP (中國)這樣的一批優(yōu)秀中國造紙企業(yè)通過大量投資、提高生產(chǎn)能力，為中國企業(yè)帶來了全球競爭優(yōu)勢，并促使造紙業(yè)變得更加環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。對于歐盟的造紙企業(yè)而言，通過“雙反”打壓他國企業(yè)，而不是憑借提升自己的效率和競爭力來維護市場份額的做法不僅違背了國際貿(mào)易公平競爭的原則，也未必有利于歐盟造紙業(yè)及相關行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一旦質優(yōu)價平的中國紙品撤出市場，歐盟的下游用紙產(chǎn)業(yè)(如印刷、出版)和消費者也會面臨生產(chǎn)成本和消費價格上升的壓力。

　　近年來，中歐經(jīng)貿(mào)關系總體呈健康發(fā)展態(tài)勢，雙方互為重要貿(mào)易伙伴。作為歐盟針對中國商品發(fā)起的首起反補貼調(diào)查案，歐盟針對中國銅版紙“雙反”案向外界發(fā)出了一個錯誤的貿(mào)易保護主義信號。不公正的裁決會將歐盟置于貿(mào)易保護主義和對中國實施不公平對待的境地，會破壞歐盟在亞洲地區(qū)貿(mào)易伙伴心目中的聲譽和地位，對歐盟與中國的貿(mào)易關系造成了負面影響。

　　在近年的類似貿(mào)易指控中，APP成功的捍衛(wèi)了自己的權益。此次，APP也做好了充分的準備。APP相信，在全面考量所有事實后，基于公平公正的原則，歐盟將會做出公正的裁決。

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