四、加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作載體建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　(一)高水平建設(shè)泉州臺(tái)商投資區(qū)。按照“最開(kāi)放、最優(yōu)惠、最高效”的要求，抓緊推進(jìn)申報(bào)的相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日獲批。建立高效運(yùn)作的管理體制機(jī)制，完善臺(tái)商投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)研發(fā)中心等若干專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展港口物流、保稅物流。進(jìn)一步完善“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”規(guī)劃，加快推進(jìn)秀涂港及港后區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取將泉州臺(tái)商投資區(qū)同時(shí)列為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，設(shè)立泉州保稅港區(qū)，賦予土地、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等先行先試政策。支持在泉銀行全面參與臺(tái)商投資區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索在臺(tái)商投資區(qū)實(shí)行泉臺(tái)共同開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)模式。

　　(二)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作園區(qū)”。加快沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和臨港工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)為載體，加強(qiáng)與臺(tái)灣科技園區(qū)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，有效承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升和五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　——石化專(zhuān)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)泉港“臺(tái)灣石化專(zhuān)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展合成纖維、合成塑料、合成橡膠三大合成材料，鼓勵(lì)臺(tái)商與泉州石化企業(yè)共建海西石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，把石化專(zhuān)區(qū)打造成海西對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的新載體。大力推進(jìn)泉港、泉惠石化園區(qū)建設(shè)，以福建煉化一體化、中化重油加工等項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成千億石化產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)重要的石化基地。

　　——光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)南安光電信息產(chǎn)業(yè)基地、洛秀光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、鯉城硅基薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地，著力培育一批龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)與臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)的合作，重點(diǎn)發(fā)展物理法生產(chǎn)多晶硅、非晶硅及cigs薄膜三大系列產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、銜接、完善，努力建成我國(guó)重要的太陽(yáng)能硅材料及硅基薄膜太陽(yáng)能生產(chǎn)及應(yīng)用基地。

　　——裝備制造業(yè)園區(qū)。依托晉江、南安“福建省裝備制造業(yè)重點(diǎn)基地”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)分工，重點(diǎn)發(fā)展紡織、石材、制鞋、食品、包裝印刷等民生產(chǎn)業(yè)裝備，加快發(fā)展石化、汽車(chē)配件、工程機(jī)械、航空零部件等重大技術(shù)裝備，大力引進(jìn)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控紡織機(jī)械等精密機(jī)械，建設(shè)海西重要的裝備制造業(yè)基地。

　　——船舶園區(qū)。依托斗尾港國(guó)家級(jí)修造船基地，高起點(diǎn)規(guī)劃船舶裝備制造工業(yè)園區(qū)，主動(dòng)承接臺(tái)灣修造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成船舶配件生產(chǎn)基地。著力發(fā)展船舶修造及機(jī)電儀表產(chǎn)業(yè)鏈、船舶中間產(chǎn)品配套產(chǎn)業(yè)鏈、船舶工業(yè)配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海西重要的修造船集中區(qū)。

　　——生物醫(yī)藥園區(qū)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建設(shè)泉州(永春)生物醫(yī)藥業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和生物制藥工程研發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展天然植物藥物種植、開(kāi)發(fā)、藥用及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)用開(kāi)發(fā)、功能性食品開(kāi)發(fā)、生物肥料和生物農(nóng)藥研發(fā)，以及優(yōu)勢(shì)化學(xué)藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，吸引國(guó)內(nèi)外尤其是臺(tái)灣綜合生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地永春生物醫(yī)藥園區(qū)，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海西重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　　——信息與軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)泉州軟件園，整合提升泉州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地和江南高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)和軟件開(kāi)發(fā)、通信網(wǎng)絡(luò)、微波電子、消費(fèi)電子、動(dòng)漫創(chuàng)意等高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批龍頭企業(yè)，提升微波通訊、安防電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，著力吸引臺(tái)灣軟件服務(wù)外包轉(zhuǎn)移及臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)師入駐創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接。

　　在做好以上園區(qū)基礎(chǔ)上，支持條件成熟的縣(市、區(qū))逐步規(guī)劃建設(shè)新的對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和臺(tái)商投資基地，有效承接臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移。

　　(三)整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)石獅臺(tái)灣紡織服裝研發(fā)中心等一批載體建設(shè)，借鑒臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)和管理營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，做精做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著重促使研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)高端化，加快推進(jìn)紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固海西優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群地位。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造企業(yè)的步伐，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。深化“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，形成以品牌大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)“泉州制造”向“泉州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)世界名牌。

　　(四)推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市建設(shè)。依托泉州臺(tái)商投資區(qū)、惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、南安海峽科技生態(tài)城等載體，形成包括專(zhuān)項(xiàng)資金投入、引進(jìn)臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的多元投入體系，加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)試點(diǎn)示范基地”。創(chuàng)新兩岸科技交流與合作體系，在臺(tái)資企業(yè)中建設(shè)一批自主創(chuàng)新品牌企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，加速兩岸產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　(五)建設(shè)重要物流節(jié)點(diǎn)城市。加快環(huán)城高速、疏港支線等物流通道和園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，打造以湄洲灣南岸、泉州灣、圍頭灣等區(qū)域?yàn)橹鳌⑤椛渲苓�、服�?wù)內(nèi)地、聯(lián)結(jié)兩岸的現(xiàn)代物流基地。在湄洲灣南岸抓緊規(guī)劃建設(shè)連接中西部的區(qū)域物流中心，加快建設(shè)“海峽石化產(chǎn)品交易中心”，構(gòu)建海峽兩岸石油和液體化工物流中心。在泉州灣加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)泉州出口加工區(qū)保稅物流倉(cāng)庫(kù)、海峽西岸國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心、秀涂、石湖港后區(qū)保稅物流等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建海峽兩岸集裝箱中轉(zhuǎn)物流中心。在圍頭灣加快晉江圍頭保稅物流中心、南安石井水產(chǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)及水頭石材保稅市場(chǎng)等建設(shè)，構(gòu)建對(duì)臺(tái)重要大宗貨物交易與集散中心。支持“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接園區(qū)”設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，發(fā)展對(duì)臺(tái)保稅物流。加強(qiáng)兩岸物流業(yè)合作，大力引進(jìn)臺(tái)灣大型現(xiàn)代物流企業(yè)，建立大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零部件、原輔材料配送中心。推進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化步伐，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造，發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)通過(guò)兼并、聯(lián)合等方式，推進(jìn)資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展若干個(gè)大型化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)。

　　(六)加強(qiáng)泉臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。發(fā)展壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)， 推動(dòng)各種對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化大型會(huì)展整合提升和功能拓展，努力建成海峽西岸重要會(huì)展城市、區(qū)域性會(huì)展中心。以各展覽館、各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為載體，將定期的展會(huì)和日常的展銷(xiāo)活動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)會(huì)展逐步實(shí)現(xiàn)同步舉辦網(wǎng)上虛擬會(huì)展，全面提升會(huì)展業(yè)發(fā)展水平。引進(jìn)臺(tái)資專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包，支持臺(tái)商以獨(dú)資或控股方式，投資泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持臺(tái)資企業(yè)在泉設(shè)立研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心等，爭(zhēng)取在創(chuàng)意、會(huì)計(jì)、信托、醫(yī)療、信息服務(wù)、管理咨詢(xún)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證和機(jī)構(gòu)入駐方面實(shí)現(xiàn)率先突破。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)臺(tái)灣數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件設(shè)計(jì)業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，加快信息技術(shù)服務(wù)推廣應(yīng)用。

　　(七)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。推進(jìn)6類(lèi)14種特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和品牌化建設(shè)。抓好茶葉、水產(chǎn)品、果蔬、花卉、食用菌五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《海峽兩岸(泉州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，繼續(xù)辦好泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目洽談會(huì)，組織參加海峽兩岸茶博會(huì)、花博會(huì)，建設(shè)海峽兩岸(安溪)茶業(yè)合作示范區(qū)等一批泉臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)辦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，支持臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)泉投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。建設(shè)泉州臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣中心，積極爭(zhēng)取將泉州口岸列為入境植物種苗指定口岸，擴(kuò)大泉臺(tái)在農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、漁工勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)體系等領(lǐng)域的交流與合作。加強(qiáng)泉臺(tái)林業(yè)交流合作，積極實(shí)施閩臺(tái)(泉州)木麻黃等海岸防護(hù)林優(yōu)良種質(zhì)資源收集繁育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，支持有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立泉臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工合作區(qū)。鼓勵(lì)臺(tái)商以合資、合作、獨(dú)資、承包、租賃、參股、收購(gòu)等方式投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以南安石井閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)，辦好海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)訂貨會(huì)，打造兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的區(qū)域物流集散中心。

　　(八)大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理布局臨港工業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)填海造地工作。加快發(fā)展海洋漁業(yè)，以深滬、祥芝、崇武3個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港為主，發(fā)展優(yōu)勢(shì)捕撈業(yè)。推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和海水產(chǎn)品加工基地。爭(zhēng)取在晉江、石獅設(shè)立泉臺(tái)漁業(yè)加工合作示范區(qū)，在惠安大港灣設(shè)立臺(tái)灣漁民生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園。積極推進(jìn)泉臺(tái)漁工勞務(wù)及漁業(yè)合作，建立崇武漁工勞務(wù)派遣基地。支持有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)閩臺(tái)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展海洋藥品與生物制品、海洋保健食品、海洋精細(xì)化工、海水綜合利用、海洋新材料、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，推動(dòng)兩岸航運(yùn)人才培訓(xùn)合作，發(fā)展海員勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　五、爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建對(duì)臺(tái)先行先試的重點(diǎn)區(qū)域

　　(一)創(chuàng)新泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作模式。積極推進(jìn)泉臺(tái)雙向投資，推動(dòng)建立泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制。簡(jiǎn)化赴臺(tái)投資審批程序，加快審批和核準(zhǔn)節(jié)奏，率先在促進(jìn)兩岸貿(mào)易投資便利化、臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行試驗(yàn)。爭(zhēng)取在石化、船舶制造等方面放寬臺(tái)資股比限制等準(zhǔn)入條件，允許臺(tái)灣居民參照港澳居民的有關(guān)規(guī)定在我市設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)。開(kāi)辟臺(tái)商投資項(xiàng)目行政審批綠色通道，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，對(duì)高科技先進(jìn)行業(yè)等鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的臺(tái)商投資實(shí)行直接登記制。積極爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)合作重大項(xiàng)目的用地指標(biāo)。運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并、合資基金、證券投資、產(chǎn)權(quán)置換等多種利用臺(tái)資的有效方式，推進(jìn)國(guó)有資本、民營(yíng)資本與臺(tái)商資本融合發(fā)展，聯(lián)合參與國(guó)有企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略并購(gòu)重組，聯(lián)合參與市政工程、港口碼頭、城際鐵路、公共交通、航空機(jī)場(chǎng)、供水供氣等公用基礎(chǔ)性領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在擴(kuò)大兩岸行業(yè)深度交流合作上先行先試。

　　(二)優(yōu)化對(duì)臺(tái)大通關(guān)環(huán)境。深化港口管理體制改革，推行風(fēng)險(xiǎn)式分類(lèi)通關(guān)、擔(dān)保通關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、提前報(bào)關(guān)以及“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”等新型通關(guān)作業(yè)模式，全面提升對(duì)臺(tái)大通關(guān)的整體效能。推進(jìn)以分類(lèi)監(jiān)管和口岸分流為核心的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易監(jiān)管模式改革，建立海關(guān)區(qū)域臺(tái)資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。爭(zhēng)取在泉州港重點(diǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)立對(duì)臺(tái)合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)在泉州臺(tái)商投資區(qū)設(shè)立以對(duì)臺(tái)合作為主的保稅港區(qū)，在湄洲灣南岸設(shè)立以石化、船舶和承接中西部出口貨物為主的保稅區(qū)，在海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作園區(qū)和其他臺(tái)資企業(yè)密集區(qū)域設(shè)立海關(guān)保稅物流中心。

　　(三)拓展兩岸金融合作領(lǐng)域。依托泉州臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作園區(qū)、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、海峽兩岸(泉州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，爭(zhēng)取率先實(shí)施海峽兩岸金融合作試驗(yàn)政策，在吸引臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)參與泉州金融機(jī)構(gòu)的增資擴(kuò)股或改制、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)、兩岸金融信息共享、銀聯(lián)卡合作、解決大陸臺(tái)資企業(yè)融資問(wèn)題等方面先行試驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)臺(tái)資在泉設(shè)立金融中介機(jī)構(gòu)和其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取建立泉臺(tái)港澳僑合資的“泉州發(fā)展基金”，發(fā)展泉臺(tái)民間合作的私募股權(quán)投資基金，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入泉州的渠道，為在泉臺(tái)資企業(yè)等提供金融服務(wù)。建立“泉臺(tái)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)”，探索引入臺(tái)灣上柜和興柜交易機(jī)制。

　　(四)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。創(chuàng)新外商投資管理方式，試行對(duì)外商投資企業(yè)合同、章程的表格化審批。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外資投向新材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)。注重吸引跨國(guó)公司來(lái)泉建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持自主品牌產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。建立健全進(jìn)出口預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和反技術(shù)壁壘等工作機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)加入跨國(guó)采購(gòu)鏈，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。鼓勵(lì)能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)。支持有條件企業(yè)開(kāi)發(fā)境外資源和市場(chǎng)，收購(gòu)或參股國(guó)際品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整、升級(jí)，支持洛江等縣(市、區(qū))的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)區(qū)域有機(jī)整合申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。發(fā)揮泉州出口加工區(qū)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的作用，探索將出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)向口岸延伸的方式方法。

　　(五)積極推進(jìn)其他綜合配套改革。積極爭(zhēng)取成為“較大的市”，力爭(zhēng)盡快獲得地方性立法權(quán)。適時(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鼓勵(lì)民間投資的政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持企業(yè)加快股份制改革和境內(nèi)外上市融資，開(kāi)展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券。增強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)能力。深化行政審批制度改革，推進(jìn)新一輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高行政效能。加快依法治市進(jìn)程，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法行政，建設(shè)法治政府。依法保護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，為臺(tái)胞投資興業(yè)、交往交流提供良好的法制環(huán)境。

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