【編者按：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施�！�

       【中華印刷包裝網(wǎng)】簡要內(nèi)容：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。

       外國媒體最近報道說，中國在刺激經(jīng)濟的同時，放松了對環(huán)境保護的控制，并舉例說在離北京不遠的河北省三河市，多家新水泥廠正在建設之中。

       三河市環(huán)保局副局長王振峰就此接受新華社記者采訪時充滿了委屈。他說，三河市不但沒有新上馬水泥廠，連現(xiàn)有的水泥廠也在逐步強制關閉中。

       “三河市原有6家20條水泥生產(chǎn)線，包括一條懸窯生產(chǎn)線和19條立窯生產(chǎn)線。2008年，全市關閉了其中的9條立窯生產(chǎn)線，剩余的10條水泥立窯生產(chǎn)線將在2010年前全部強制關閉，”他說。

       為實現(xiàn)8％的經(jīng)濟增長目標，中國投入巨額資金以期拉動內(nèi)需。與歐美等把救市資金主要用于拯救瀕危的金融企業(yè)不同，中國把錢花在了基礎設施建設和民生項目等實體經(jīng)濟上。海外輿論因此擔心中國政府可能為拉動經(jīng)濟而不惜犧牲環(huán)境，使新的污染項目借機上馬。同時政府對新項目審批速度的提高也使他們憂慮對環(huán)保因素的審查不夠嚴格。

       其實海外媒體的此類報道大都缺少數(shù)據(jù)或事實支撐，明顯帶有想當然的成分。

       去年11月，中國在緊急部署新增1000億元中央投資工作時，就明確投資方向為民生工程、“三農(nóng)”、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、結構調(diào)整和節(jié)能減排。中央新增投資既沒有投向產(chǎn)能過剩的工業(yè)項目，也沒有投向高耗能、高排放和資源性項目。

       迄今中國政府已分兩批安排新增投資2300億元。其中，230億元被直接投入節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護，比重占到10％。

       國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮表示，在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。

       此外，數(shù)月來中國國務院陸續(xù)發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，把淘汰落后產(chǎn)能作為其中的一項重要工作任務。今年計劃關停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙50萬噸。

       今年第一季度，中國鋼鐵行業(yè)投資同比下降6.4％，有色、石油石化行業(yè)投資增幅同比大幅下降。全國單位GDP能耗同比下降2.89％，降幅同比提高0.27個百分點，表明節(jié)能減排工作并沒有因為“擴內(nèi)需、保增長”受到削弱。

       項目審批時間的縮短，是多種因素的結果，不能簡單理解為政策和法規(guī)的放寬。為使經(jīng)濟盡快復蘇，對一些規(guī)劃中的項目早投入，早見效，可能是新項目審批時間縮短的原因之一。此外，政府工作效率的提高也不能忽視。

       今年二月份，河北省委書記張云川在大會上批評行政審批過多過濫、關卡重重。他舉例說，在河北省辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，要蓋166枚公章、涉及94項收費，整個手續(xù)歷時一年多甚至兩三年，而同樣的事項在有的省份不超過10天。

       此后河北省很快取消了涉及房地產(chǎn)開發(fā)的166枚公章中的140枚，只保留26枚。

       中國對新項目的環(huán)保準入門檻和跟蹤督察、考核也進一步加強。四月份，國家提高了項目節(jié)能環(huán)保準入門檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。

       今年國家有關部門將開展2008年省級政府及重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。同時將出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和主要用能產(chǎn)品強制性能效標準。

       另外，為繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，今年中國將集中力量對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保督察。

       既注重增長的數(shù)量，也注重增長的質(zhì)量，是中國政府近年來在發(fā)展經(jīng)濟中一直強調(diào)的，目前中國并未放松對質(zhì)量的要求。相反，此輪全球性經(jīng)濟衰退為中國提供了極好的結構調(diào)整時機，中國正在抓住這個機會實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，環(huán)保將因此而受益而不是受害。


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